|
Abstract:
|
Щурик М. В., Гудзик І. В. Нові національні пріоритети використання земельних угідь в аграрному секторі // Статистика України. 2019. № 1. С. 51–60. Doi: 10.31767/su. 1(84)2019.01.06. Shchuryk, M. V., & Hudzyk, І. V. (2019). Novi natsionalni priorytety vykorystannia zemelnykh uhid v ahrarnomu sektori [New National Priorities of the Land Using in the Agrarian Sector]. Statystyka Ukrainy –
Statistics of Ukraine, 1, 51–60. Doi: 10.31767/su. 1(84)2019.01.06. |
|
Description:
|
Земельні ресурси аграрного сектору є найважливішою складовою національного багатства України. Однак їх використання наразі не відповідає вимогам сучасності, оскільки спрямовується на перманент-
не нарощування обсягів валового виробництва сільськогосподарської продукції без урахування потреб поліпшення й охорони ґрунтів, дотримання вимог законів онтології та збереження екології. Трансформація земельних відносин у вітчизняному аграрному секторі, необхідність якої усвідомлювалася суспільством, спрямовувалася на пошук відповідальних господарів землі, якими мали стати домогосподарства. Однак, як випливає з результатів дослідження, справжніх господарів земельних ділянок досі не вдалося знайти, оскільки реформування відбулося зі значними порушеннями та зловживаннями. Земельна та аграрна реформи, що реалізовувалися через заходи роздержавлення, паювання та приватизації земельних ділянок, привели до утворення двох найбільших груп користувачів і власників сільгоспугідь: агрохолдингів і господарств населення. Натомість малі та середні агроформування не одержали належного розвитку, як це нині має місце в багатьох країнах ЄС. Як результат, власниками земельних ділянок у багатьох випадках стали особи, які не мали безпосереднього відношення до сільськогосподарських земель. Про деструктиви земельної реформи свідчать, зокрема, незатребувані земельні паї та
зростання кількості ділянок, покинутих дрібними власниками. Не зуміли належним чином організувати використання орендованих земель і власники агрохолдингів, які спрямовують своє господарювання на одержання надприбутків. Проблема полягає насамперед у тому, що прибутковість при цьому досягається без урахування потреб збереження родючості ґрунтів. У статті обґрунтовується потреба запровадження нових національних пріоритетів використання сільськогосподарських угідь, за яких ключові заходи мають спрямовуватися на формування малих і середніх сільськогосподарських підприємств. Доведено пріоритетність проведення інвентаризації земельних угідь АПК у розрізі площ, а також власників і користувачів, що слугуватиме дорожньою картою розробки програми використання земельних угідь відповідно до глобалізаційних та інтеграційних процесів. Отже, новим пріоритетом організації земельного господарства має стати інтенсифікація діючих і створення нових малих і середніх сільськогосподарських агроформувань за аналогією з країнами ЄС.
Автори пропонують залучити потенціал вітчизняної науки до пошуку нових пріоритетних напрямів використання земельних угідь у межах новостворених об’єднаних територіальних громад. Land resources of the agrarian sector are the most important сomponent of the national wealth of Ukraine. However, the efficiency of their use does not meet the present-day requirements, as it is aimed at the permanent
increase in the gross output of agricultural products without taking into account the need for improvement and protection of soils, observing the ontology laws and ecology preservation. Land and agrarian reforms
implemented through sharing and privatization of land plots have caused the formation of two largest groups of users and owners of agricultural lands: agroholdings and households. However, small and medium agrarian entities have not been properly developed, as it is done in many EU countries. The transformation of land relations in the domestic agrarian sector was directed to searching an honest landlord which had to be households. However, as follows from the study, true owners of land plots could not be found, as the reforms were implemented with significant violations and abuses. As a result, in many cases owners of land plots became individuals who were not directly related to agricultural lands. Unclaimed land shares and increased numbers of plots left by small owners indicate the failure of the land reform. The owners of agroholdings exploiting their lands to obtain extra profits failed to use the leased lands in an efficient manner, mainly because the profitability of land was achieved without taking into account the need for preserving the soils fertility; the need to respect the laws of ecology and optology preservation is also ignored. The article substantiates the need of introducing new national priorities for the use of agricultural lands, where the formation of small and medium-sized agricultural enterprises should become the key measures. The need for inventory of land plots of the agroindustrial complex by land plot, land owner and land user is demonstrated, which will serve as a roadmap for developing the program of land use in the context of globalization and integration processes. Efficiency enhancement of the existing agrarian entities and creating
new ones by analogy with the EU countries should become a new priority of the land use policy. The authors propose to engage the capacities of domestic R&D to setting the priorities of land use in the newly created united territorial communities. |